Указом № 520 устанавливаются временные меры по урегулированию правового положения граждан Республики Молдова, въезжающих с 1 октября 2025 года в Российскую Федерацию. Указом № 520 установлены особенности пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации:
- для граждан Республики Молдова, которые не обратились в целях урегулирования своего правового положения в рамках Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126, выехали из Российской Федерации после 25 июля 2025 года (дата вступления в силу Указа № 520) и будут въезжать в Российскую Федерацию с 1 октября 2025 года из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств (подпункт «а» пункта 1 Указа № 520);
- для иных категорий граждан Республики Молдова, которые будут въезжать в Российскую Федерацию с 1 октября 2025 года из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств (подпункт «б» пункта 1 Указа № 520, за исключением лиц, указанных в подпункте «а» пункта 1 Указа № 520).
В целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации граждане Республики Молдова, указанные в подпункте «а» пункта 1 Указа № 520, с 1 октября 2025 года и до 1 января 2026 года обращаются непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, или филиал федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» МВД России или в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию:
- с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации;
- с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.
С заявлением о продлении срока пребывания в ПВМ, филиал ФГУП или ММЦ с 1 октября 2025 года и до 1 января 2026 года также обращаются граждане Республики Молдова, которые будут въезжать в Российскую Федерацию с 1 октября 2025 года из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств:
- срок пребывания которых в течение 2025 года превысил (или превысит по состоянию на 31 декабря 2025 года) разрешенные 90 суток;
- желающие осуществлять трудовую деятельность без патента в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа № 520.
Обязательным условием при приеме соответствующих заявлений является проверка гражданина Республики Молдова на предмет его въезда в Российскую Федерацию в период с 1 октября 2025 года по 1 января 2026 года из Республики Молдовы, а также выезда после 25 июля т.г. (в отношении граждан Молдовы, указанных в подпункте «а» пункта 1 Указа № 520) из Российской Федерации в Республику Молдова, в том числе через территории третьих государств, путем установления наличия в документе, удостоверяющем личность, отметки (штампа) о пересечении границы Республики Молдова.
I. Продление срока временного пребывания граждан Республики Молдова.
При приеме заявления о продлении срока пребывания осуществляется проверка заявителя по информационным учетам МВД России.
Заявителем осуществляется уплата государственной пошлины за продление срока временного пребывания в Российской Федерации. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за продление срока временного пребывания в Российской Федерации, прилагается к заявлению.
В рамках действия Указа № 520 в отношении граждан Республики Молдова, не достигших возраста 18 лет, также может быть подано заявление о продлении срока пребывания. В таком случае соответствующее заявление подается его законным представителем.
К заявлению о продлении срока пребывания несовершеннолетнего также прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за продление срока временного пребывания, и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя.
При положительном решении срок временного пребывания гражданина Республики Молдова из обозначенных выше категорий, в том числе не достигшего возраста 18 лет, продлевается на срок, указанный в заявлении о продлении срока пребывания, но не более чем до 1 октября 2026 года.
Если гражданин Республики Молдова не обратился с заявлением о продлении срока пребывания до 1 января 2026 года, срок его временного пребывания исчисляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ (не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года; при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать 90 суток).
После 1 октября 2026 года срок временного пребывания гражданина Республики Молдова будет определяться в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ и приказом МВД России № 926.
II. Выдача разрешений на временное проживание и видов на жительство в Российской Федерации гражданам Республики Молдова в соответствии с Указом № 520.
Граждане Республики Молдовы подают заявления о выдаче разрешительных документов, в том числе в отношении своих несовершеннолетних детей либо лиц, достигших возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности, в случае их соответствия требованиям подпунктов «а» или «б» пункта 1 Указа № 520, как непосредственно в ТО МВД России, так и в филиалы ФГУП «ПВС» МВД России и ММЦ «Сахарово».
III. Осуществление трудовой деятельности гражданами Республики Молдова.
До 1 октября 2026 года включительно граждане Республики Молдова, въезжающие с 1 октября 2025 г. по 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств, вправе:
1. Осуществлять трудовую деятельность без патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
При этом данные иностранные граждане должны соответствовать следующим условиям:
- пройти в ТО МВД России идентификацию личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (в случае отсутствия дактилоскопической информации - пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование);
- пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
2. Обратиться в целях осуществления после 1 октября 2026 года трудовой деятельности на территории России в ТО МВД России с заявлением об оформлении патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для оформления патента, к заявленной цели визита в Российскую Федерацию и без необходимости выезда за пределы Российской Федерации.
До 1 октября 2026 года включительно работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать к трудовой деятельности граждан Республики Молдова, въезжающих с 1 октября 2025 г. по 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств, при соблюдении требований:
- уведомления ТО МВД России в регионе, на территории которого граждане Республики Молдовы осуществляют трудовую деятельность, о заключении с ними трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение 3 рабочих дней со дня заключения соответствующего договора;
- наличия у гражданина Республики Молдова документа, подтверждающего прохождение ими дактилоскопической регистрации и фотографирования, и предъявления его работодателю или заказчику работ (услуг).
IV. Принятие мер государственного принуждения в отношении граждан Республики Молдова и привлечение их к административной ответственности.
1. Пунктом 2 Указа № 520 предусмотрены особенности применения отдельных мер дополнительного административного воздействия в отношении граждан Республики Молдова, въезжающих с 1 октября 2025 г. по 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств.
При этом положения пункта 2 Указа № 520 не распространяются на граждан Республики Молдова:
- совершивших преступление на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемое таковым в соответствии с федеральным законом, и (или) имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение такого преступления;
- нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации;
- создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации;
- финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность;
- посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании;
- совершивших административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
2. В соответствии с пунктом 2 Указа № 520 в отношении граждан Республики Молдова (включая лиц, не урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Указом № 1126, выехавших из Российской Федерации после 25 июля 2025 года), въезжающих с 1 октября 2025 года по 1 января 2026 года в Российскую Федерацию из Республики Молдова, в том числе через территории третьих государств:
2.1. Прекращают действие и не подлежат исполнению решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, в том числе принятые в судебном порядке, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, если они приняты до дня вступления в силу Указа № 520 (то есть до 24 июля 2025 года включительно).
В этой связи в случае если гражданин Молдовы обратился в целях урегулирования правового статуса и не относится к категории лиц, создающих угрозу безопасности и правопорядку (пункт 3 Указа № 520), в отношении такого гражданина отменяются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятые уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел до 24 июля 2025 года включительно по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 8 статьи 26, подпунктами 2, 21, 22, 10, 12 – 14 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
2.2. До 1 января 2026 г. включительно не принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
2.3. До 1 января 2026 года включительно граждане Республики Молдова указанной категории не привлекаются к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), порядка осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (статья 18.10 КоАП), при условии, что такое нарушение было выявлено в связи с их обращением в ТО МВД России в целях урегулирования своего правового положения и указанные граждане прошли обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование.
В случае обращения лиц, указанных в подпункте «б» пункта 1 Указа № 520, в целях осуществления после 1 октября 2026 года трудовой деятельности в ТО МВД России с заявлением об оформлении патента граждане Республики Молдова не привлекаются к административной ответственности за нарушение срока обращения за выдачей патента (статья 18.20 КоАП).
Начальник ОВМ Отд МВД России по Советскому району
майор полиции Долотова Е.В.