Постановление Администрации Советского района Курской области от 19.03.2026 №144 "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения»
АДМИНИСТРАЦИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 марта 2026г №144
п. Кшенский
О внесении изменений в муниципальную программу
«Развитие транспортной системы, обеспечение
перевозки пассажиров в Советском районе
Курской области и безопасности дорожного движения»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области, постановлением Администрации Советского района Курской области от 30.09.2013 года № 933 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района «Советский район» Курской области, в соответствии с принятым решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 18.02.2025 №224 «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 10.12.2025 года №198 «О бюджете муниципального образования «Советский район» Курской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», Администрация Советского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в муниципальную программу «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения», утвержденную постановлением Администрации Советского района Курской области от 13.11.2014 года №1124 (в редакции постановлений Администрации Советского района Курской области от 25.01.2016 №34, от 29.02.2016 №122, от 05.07.2016 №312, от 31.08.2016 №428, от 07.11.2016 №534, от 27.12.2016 №659, от 07.02.2017 №64, от 14.09.2017 №589, от 17.11.2017 №808. от 09.02.2018 №82, от 31.05.2018 №378, от 26.07.2018 №525, от 12.11.2018 №695, от 29.01.2019 №81, от 19.02.2019 №144, от 22.05.2019 №392, от 02.07.2019 №494, от 10.10.2019 г.№775 от 12.12.2019 №1002, от 05.02.2020 №107, от 11.03.2020 №212, от 08.06.2020 № 455, от 01.09.2020 №671, от 10.11.2020 №852, от 24.11.2020 №874, от 15.12.2020 №941, от 24.02.2021 №160, от 18.03.2021 №250, от 19.04.2021 №340, от 31.08.2021 №812, 29.10.2021 №1043, от 31.01.2022 №119, от 22.03.2022 №328, от 08.06.2022 №655, от 27.09.2022 №1023, от 14.02.2023 №204, от 22.03.2023 №325, от 06.06.2023 №570, от 25.08.2023 №814, от 04.09.2023 №842, от 03.11.2023 №1026, от 07.02.2024 №131, от 19.03.2024 №236, от 08.08.2024 №728, от 04.10.2024 №896, от 10.02.2025 №105, от 25.02.2025 №164, 22.04.2025 № 354, от 05.09.2025 №604, от 23.01.2026 №28, 09.02.2026 №79) следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения» изложить в новой редакции (прилагается).
2.Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Советский муниципальный район» Курской области.
Глава Советского района
Курской области А.Ю. Шевченко
Муниципальная программа
Советского района Курской области
«Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в
Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения»
Муниципальной программы
«Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения»
(далее – муниципальная программа)
|
Ответственный исполнитель программы |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района Курской области |
|
Соисполнители программы |
Отдел дорожной инфраструктуры и благоустройства Администрации Советского района, Управление образования Советского района |
|
Участники программы |
отсутствуют |
|
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»-отсутствует Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области» (далее – подпрограмма 2); Подпрограмма 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области» (далее – подпрограмма 3) Подпрограмма 4 «Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области» (далее – подпрограмма 4) |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
|
|
Задачи программы |
|
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
|
|
Этапы и сроки реализации программы |
Срок реализации муниципальной программы 2015-2030 годы. 1 этап 2015-2020 годы 2 этап 2021-2025 годы 3 этап 2026-2030 годы |
|
Общий объём финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы составляет 888 572,2675 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 502 079,5144 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 385 947,23308 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета 545,52008 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год- 9999,7537 тыс. рублей; 2016 год- 33917,49665 тыс. рублей; 2017 год- 12659,56858 тыс. рублей; 2018 год- 18592,13230 тыс. рублей; 2019 год- 23086,70251 тыс. рублей; 2020 год- 44425,57128 тыс. рублей; 2021 год- 88310,21247 тыс. рублей. 2022 год- 153826,24641 тыс. рублей. 2023 год- 208170,07997 тыс. рублей. 2024 год- 54906,38395 тыс. рублей. 2025 год- 94706,50775 тыс. рублей. 2026 год- 95067,17497 тыс. рублей 2027 год- 24289,966 тыс. рублей 2028 год- 26614,441 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Общий объем финансовых средств подпрограммы 1 составляет 0,00тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 2030 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год- 8799,7537 тыс. рублей; 2016 год- 32702,49665 тыс. рублей; 2017 год- 11418,43538 тыс. рублей; 2018 год- 17230,73590 тыс. рублей; 2019 год- 21226,75851 тыс. рублей; 2020 год- 42751,34328 тыс. рублей; 2021 год- 85984,28247 тыс. рублей 2022 год- 151083,1464 тыс. рублей 2023 год- 205110,07997 тыс. рублей 2024 год- 51504,7321 тыс. рублей 2025 год- 90766,50775 тыс. рублей 2026 год- 90987,17497 тыс. рублей 2027 год- 22209,996 тыс. рублей 2028 год- 23284,441 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 31960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 31960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год-1200,0 тыс. рублей; 2016 год- 1200,0 тыс. рублей; 2017 год- 1200,0 тыс. рублей; 2018 год- 1200,0 тыс. рублей; 2019 год- 1200,0 тыс. рублей; 2020 год- 1650,0 тыс. рублей; 2021 год- 2250,0 тыс. рублей. 2022 год- 2640,0 тыс. рублей; 2023 год- 2910,0 тыс. рублей; 2024 год- 3280,0 тыс. рублей. 2025 год- 3840,00 тыс. рублей. 2026 год- 4080,0 тыс. рублей 2027 год- 2030,0 тыс. рублей 2028 год- 3280,0 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Общий объём финансовых средств подпрограммы 4 составляет 1552,38345 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 1552,38345 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год- 0,0 тыс. рублей; 2016 год- 15,0 тыс. рублей; 2017 год- 41,1332 тыс. рублей; 2018 год- 161,39640 тыс. рублей; 2019 год- 659,944 тыс. рублей; 2020 год- 24,228 тыс. рублей; 2021 год- 75,93 тыс. рублей. 2022 год- 103,1 тыс. рублей; 2023 год- 150,0 тыс. рублей; 2024 год- 121,65185 тыс. рублей. 2025 год- 100,0 тыс. рублей 2026 год- 0,00 тыс. рублей 2027 год- 100,0 тыс. рублей 2028 год- 0,0 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объёмов финансирования муниципальной программы. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
За период реализации муниципальной программы в 2015-2030 годы ожидается:
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Советского района Курской области на период до 2030 года.
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития района.
Дорожное хозяйство - важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы района и оказывающий огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Создание динамично развивающегося, сбалансированного и устойчиво функционирующего дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и повышения качества жизнедеятельности населения.
Важнейшей составной частью транспортной системы Советского района Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними районами, а также между населенными пунктами, что, в свою очередь, способствует достижению устойчивого экономического роста района, улучшению условий для предпринимательской деятельности, повышению качества жизни населения.
В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения не может считаться удовлетворительным, поскольку более 60,5 процентов автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям района. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования значения имеет высокую степень износа.
В Советском районе около 30% населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. В связи с этим в значительной мере сдерживается развитие сельских населенных пунктов, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание деревень, сел.
В последние годы увеличение экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим характеристикам. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающим в себя своевременное устранение дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену недостающих элементов обустройства, заделку трещин, освещение, и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства и повышением комфортности эксплуатации автодорог и увеличением срока службы их покрытий.
Соответствие сети автомобильных дорог современным условиям их эксплуатации - важное условие для обеспечения эффективного экономического и социального развития района, определяющее основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с населенными пунктами.
Актуальным остается вопрос развития сети автомобильных дорог местного значения, имеет место потребность в предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой, направлены на ликвидацию сложившейся ситуации и призваны обеспечить потребность экономики и населения в сети автомобильных дорог, отвечающей современным требованиям к их техническому состоянию и условиям эксплуатации.
Широкая сеть автомобильных дорог имеет выход на магистральные транспортные потоки областного и федерального значения. Объездные автодороги обеспечивают транзит транспортного потока, минуя крупные населенные пункты.
Советский район связан с областным центром - городом Курском автомобильными дорогами с твердым покрытием.
Развивается маршрутная сеть автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности. Сокращается количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения.
За последние годы автомобильный транспорт в Советском районе выполняет более 40% перевозок пассажиров с тенденцией дальнейшего увеличения этого показателя.
В настоящее время перевозка пассажиров по автобусным маршрутам в пригородном и внутрирайонном сообщении осуществляется ООО «Кшенское АТП».
В последние годы увеличился объем перевозок пассажиров на транспорте индивидуальных предпринимателей.
Перевозки льготных категорий граждан организованы по всем внутрирайонным маршрутам регулярных перевозок.
Осуществляется комплекс мер, направленных на поддержание и развитие транспортного комплекса района.
В целях реализации Федерального закона "О навигационной деятельности", для осуществления контроля и повышения безопасности пригородных и внутрирайонных пассажирских перевозок на территории Советского района автобусы автотранспортного предприятия подключено к системе ГЛОНАСС/GPS.
Для улучшения транспортного обслуживания населения реализуется Закон Курской области "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области.
В то же время развитие автомобильного транспорта в районе сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:
состояние нормативно-правовой базы;
значительное снижение роли таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг;
рост транспортных издержек;
значительный износ парка пригородных автобусов;
достигнутый уровень развития инфраструктуры, включая, в первую очередь, дорожную сеть, значительно отстает от темпов автомобилизации и не соответствует современным нормам и условиям эффективного функционирования автомобильного транспорта;
увеличение на маршрутах количества автобусов малой вместимости;
недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;
отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортной организации.
Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2030 года являются:
совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования автотранспортной отрасли;
расширение системы безналичной оплаты проезда, в том числе- с применением автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП);
внедрение стандартов оказания транспортных услуг населению Советского района;
обеспечение доступности информации о деятельности транспортных организаций для населения Советского района;
оптимизация маршрутной сети;
организация маршрутов регулярных перевозок для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах Советского района;
улучшение качества пассажирских перевозок;
развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры, в том числе обновление парка автотранспортных средств;
повышение эффективности работы транспортных предприятий.
В числе вопросов транспортного комплекса Советского района, решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежегодно на улично-дорожной сети Советского района Курской области совершается порядка 150 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает порядка 12 человек и более 35 человек получают ранения различной степени тяжести. За последние 7 лет количество автоаварий увеличилось на 18,3%, количество пострадавших в авариях людей увеличилось на 22,7%, количество погибших сократилось на 2,1%.
В 2010 году на территории района зарегистрировано 123 ДТП, при которых 9 человека погибли и 24 получили ранения. По сравнению с 2009 годом количество ДТП увеличилось на 0,9%, число погибших в авариях людей сократилось на 5,1%, количество раненых увеличилось на 1%.
Основной причиной совершения ДТП по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий произошла из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, не предоставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения и управление транспортными средствами водителями, не имеющими права управления, - наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и явившиеся основными причинами аварий.
Количество ДТП, совершенных из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами, значительно меньше, чем по вине водителей, но данные происшествия характеризуются более тяжелыми последствиями. Основная часть ДТП, совершенных по вине пешеходов, связанных с переходом ими проезжей части в неустановленных местах или вне пешеходных переходов, а также ходьба вдоль проезжей части как в попутном направлении на загородных дорогах, так и в населенных пунктах при наличии тротуаров.
Проблема аварийности на автомототранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и низкими темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.
Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории Советского района. Содержание автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения, которые продолжают оставаться не обустроенными в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения. Крайнюю озабоченность вызывает увеличение количества мест концентрации ДТП на автодорогах района. В целом на автодорогах Курской области и улично-дорожной сети городов и населенных пунктов отсутствует около 50 дорожных знаков и указателей.
Наличие указанных выше проблем в сфере дорожного хозяйства, автомобильного, транспорта, а также безопасности дорожного движения обусловило необходимость организовать разработку муниципальной программы.
Раздел 2. Основные приоритеты
в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Настоящая муниципальная программа разработана и реализуется с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203, Стратегии социально-экономического развития Советского района Курской области на период до 2030 года, утвержденной решением Представительного Собрания Советского района Курской области четвертого созыва от 24.02.2022 № 255.
Целями муниципальной программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности на дорогах общего пользования
формирование законопослушного поведения участников дорожного движения
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог района, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения района, созданию безопасных условий движения;
- удовлетворение потребностей населения в безопасных и качественных перевозках всеми видами транспорта;
- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Степень достижения цели и решения задач муниципальной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей):
1.доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
2.рост объема пассажирских перевозок транспортом общего пользования;
3.число погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
Значения целевых индикаторов и показателей по муниципальной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей муниципальной программы, приведены в Таблице №1 к муниципальной программе.
Представленные показатели направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Реализация государственной программы рассчитана на 2015-2030 годы в 2 этапа: 1 этап 2015-2020 годы, 2 этап 2021-2025 годы, 3 этап 2026-2030 годы.
Раздел 3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Показателями муниципальной программы являются:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
- рост объема пассажирских перевозок транспортом общего пользования;
- число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
В рамках подпрограммы 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области» приняты следующие индикаторы:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
- количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования местного значения
- количество построенных и реконструированных километров автомобильных дорог общего пользования местного значения
- прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области» представлены в приложении 1 к настоящей программе:
В рамках подпрограммы 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области» приняты следующий индикатор:
- объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования
Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области » представлены в приложении 1 к настоящей программе:
В рамках подпрограммы 4 «Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области » приняты следующие индикаторы:
- число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Ожидаемые результаты индикаторов реализации подпрограммы 4 «Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области » представлены в приложении 1 к данной программе
Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области» направлена на обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Советского района за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования.
Подпрограмма 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области» направлена на создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках.
Подпрограмма 4 «Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области» направлена на уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий вышеуказанных подпрограмм.
Решение первой задачи: «обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения района, созданию безопасных условий движения» до начала действия настоящей программы осуществлялось в рамках утратившей силу областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012-2014 годы)» и будет продолжено в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2:
- содержание автомобильных дорог общего пользования;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования;
- строительство автомобильных дорог общего пользования;
Решение второй задачи программы «удовлетворение потребностей населения Советского района в безопасных и качественных перевозках автомобильным транспортом» до начала действия настоящей государственной программы осуществлялось в рамках утратившей силу ведомственной целевой программой «Развитие пассажирских перевозок на 2013 – 2015 годы» и будет продолжать осуществляться в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3:
- частичное возмещение затрат организациям автомобильного транспорта на территории Советского района Курской области;
Решение третьей задачи муниципальной программы «сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий» осуществлялось в рамках утратившей силу областной и районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах" и будет продолжено в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4:
- повышение правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения;
- повышение эффективности работы служб, ликвидирующих последствия дорожно-транспортных происшествий.
Раздел 5. Информация об участии предприятий и организаций,
независимо от их организационно-правовой формы собственности, а
также внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы по подпрограмме 2 предполагается участие следующих предприятий и организаций Курской области:
дорожных предприятий различных форм собственности, и других специализированных организаций, определяемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по согласованию).
В рамках основных мероприятий подпрограммы 3 предполагается участие:
организаций транспортного комплекса различных форм собственности в соответствии со ст. 78 «Бюджетного кодекса РФ» от 31.07.1998 г № 145-ФЗ (ред. от 07.05.2013 г.);
В рамках основных мероприятий подпрограммы 4 предполагается участие:
организаций, осуществляющих размещение изготовление и размещение рекламной продукции, определяемые в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по согласованию).
Участие внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местного бюджета, субсидий областного и федерального бюджетов.
Общий объём финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы составляет 888 572,2675 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 502 079,5144 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 385 947,23308 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета 545,52008 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год- 9999,7537 тыс. рублей;
2016 год- 33917,49665 тыс. рублей;
2017 год- 12659,56858 тыс. рублей;
2018 год- 18592,13230 тыс. рублей;
2019 год- 23086,70251 тыс. рублей;
2020 год- 44425,57128 тыс. рублей;
2021 год- 88310,21247 тыс. рублей.
2022 год- 153826,24641 тыс. рублей.
2023 год- 208170,07997 тыс. рублей.
2024 год- 54906,38395 тыс. рублей.
2025 год- 94706,50775 тыс. рублей.
2026 год- 95067,17497 тыс. рублей
2027 год- 24289,966 тыс. рублей
2028 год- 26614,441 тыс. рублей
2029 год- 0,0 тыс. рублей
2030 год- 0,0 тыс. рублей
Общий объем финансовых средств подпрограммы 1 составляет 0,00тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 2030 год - 0,0 тыс. рублей;
Общий объём финансовых средств подпрограммы 2 составляет 855059,8841 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 502 179,51438 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 352334,84963 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета 545,52008 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год- 8799,7537 тыс. рублей;
2016 год- 32702,49665 тыс. рублей;
2017 год- 11418,43538 тыс. рублей;
2018 год- 17230,73590 тыс. рублей;
2019 год- 21226,75851 тыс. рублей;
2020 год- 42751,34328 тыс. рублей;
2021 год- 85984,28247 тыс. рублей
2022 год- 151083,1464 тыс. рублей
2023 год- 205110,07997 тыс. рублей
2024 год- 51504,7321 тыс. рублей
2025 год- 90766,50775 тыс. рублей
2026 год- 90987,17497 тыс. рублей
2027 год- 22209,996 тыс. рублей
2028 год- 23284,441 тыс. рублей
2029 год- 0,0 тыс. рублей
2030 год- 0,0 тыс. рублей
На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 31960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 31960,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год-1200,0 тыс. рублей;
2016 год- 1200,0 тыс. рублей;
2017 год- 1200,0 тыс. рублей;
2018 год- 1200,0 тыс. рублей;
2019 год- 1200,0 тыс. рублей;
2020 год- 1650,0 тыс. рублей;
2021 год- 2250,0 тыс. рублей.
2022 год- 2640,0 тыс. рублей;
2023 год- 2910,0 тыс. рублей;
2024 год- 3280,0 тыс. рублей.
2025 год- 3840,00 тыс. рублей.
2026 год- 4080,0 тыс. рублей
2027 год- 2030,0 тыс. рублей
2028 год- 3280,0 тыс. рублей
2029 год- 0,0 тыс. рублей
2030 год- 0,0 тыс. рублей
Общий объём финансовых средств подпрограммы 4 составляет 1552,38345 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 1552,38345 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год- 0,0 тыс. рублей;
2016 год- 15,0 тыс. рублей;
2017 год- 41,1332 тыс. рублей;
2018 год- 161,39640 тыс. рублей;
2019 год- 659,944 тыс. рублей;
2020 год- 24,228 тыс. рублей;
2021 год- 75,93 тыс. рублей.
2022 год- 103,1 тыс. рублей;
2023 год- 150,0 тыс. рублей;
2024 год- 121,65185 тыс. рублей.
2025 год- 100,0 тыс. рублей
2026 год- 0,00 тыс. рублей
2027 год- 100,0 тыс. рублей
2028 год- 0,0 тыс. рублей
2029 год- 0,0 тыс. рублей
2030 год- 0,0 тыс. рублей
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объёмов финансирования муниципальной программы.
Раздел 7. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.
Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.
Раздел 8. Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении №1, по формуле:
Сд = Зф/Зп*100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной
программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или
Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является
снижение значений;
- оценки уровня освоения средств бюджета Советского района Курской области и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложении №3, по формуле:
Уф = Фф/Фп*100%, где:
Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных назначений по муниципальной программе на отчетный год.
Реализация муниципальной программы характеризуется:
-высоким уровнем эффективности;
-удовлетворительным уровнем эффективности;
-неудовлетворительным уровнем эффективности.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
-значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
-не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
-освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
-значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
-не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме; освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным. Для расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата: данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей муниципальной программы; иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности муниципальной программы.
Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области»
Паспорт подпрограммы 2
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района Курской области |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Советского района Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с населенными пунктами |
|
Задачи подпрограммы |
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы – 2015 - 2030 годы Подпрограмма реализуется в 3 этапа – 1 этап 2015- 2020 годы 2 этап 2021- 2025 годы, 3 этап 2026-2030 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объём финансовых средств подпрограммы 2 составляет 855059,8841 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 502179,51438 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 352334,84963 тыс. рублей, за счет средств бюджета сельсовета 545,52008 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год- 8799,7537 тыс. рублей; 2016 год- 32702,49665 тыс. рублей; 2017 год- 11418,43538 тыс. рублей; 2018 год- 17230,73590 тыс. рублей; 2019 год- 21226,75851 тыс. рублей; 2020 год- 42751,34328 тыс. рублей; 2021 год- 85984,28247 тыс. рублей 2022 год- 151083,1464 тыс. рублей 2023 год- 205110,07997 тыс. рублей 2024 год- 51504,7321 тыс. рублей 2025 год- 90766,50775 тыс. рублей 2026 год- 90987,17497 тыс. рублей 2027 год- 22209,996 тыс. рублей 2028 год- 23284,441 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Предполагается ежегодное уточнение объёмов финансирования подпрограммы в установленном порядке. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|
2.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества. Для Советского района состояние и развитие транспортной системы имеет первостепенное значение и является необходимым условием реализации экономического роста области и улучшения качества жизни населения.
Важнейшей составной частью транспортной системы Советского района являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с населенными пунктами, что, в свою очередь, во многом определяет направления ее экономического и социального развития.
Транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог не может считаться удовлетворительным, поскольку 60,5 процентов автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям района. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования имеет высокую степень износа. Более 20 процентов сельских населенных пунктов Советского района не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Эти факторы в значительной мере сдерживают развитие сельских поселений, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание сел и деревень. Необходимо строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог.
Усиление экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств, привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим и эксплуатационным характеристикам.
Увеличение в составе транспортных потоков доли большегрузного автотранспорта обусловило ускоренную деградацию дорожных конструкций, что значительно сократило сроки их службы между ремонтами, поскольку основная доля автомобильных дорог Советского района эксплуатируется длительное время и существующие конструкции автомобильных дорог и мостов не рассчитывались на пропуск потоков тяжелых грузовых автомобилей с нагрузкой на ось более 10 тонн.
Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры автомобильных дорог - далеко не полный перечень характеристик, требующих приведение в соответствие с нормами.
Требуется особое внимание к содержанию автомобильных дорог, включающему в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, заделку трещин, освещение, другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства и повышения комфортности эксплуатации автодорог.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения района. Необходимость соответствия сети автомобильных дорог Советского района современным техническим требованиям и условиям их эксплуатации определяет основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с населенными пунктами. Для ее наиболее эффективного достижения в Курской области разработана областная целевая программа «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012-2014 годы)», действие которой прекращается досрочно начиная с 2014 года.
Приоритетными направлениями по нормализации ситуации являются:
обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог местного значения требованиям нормативных документов;
строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса;
Цель подпрограммы: обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Советского района за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с населенными пунктами.
Для достижения цели намечены задачи:
задача № 1: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования требованиям нормативных документов;
задача № 2: строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, повышение доступности услуг транспортного комплекса;
Конечные результаты подпрограммы выражаются в следующих основных показателях:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования;
количество построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования;
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в 3 этапа: 1 этап с 2014 по 2020 год; 2 этап с 2021 по 2025 год, 3 этап 2026-2030 год включительно, результаты реализации призваны обеспечить:
развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для обеспечения потребности района в автомобильных дорога;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, создание условий для улучшения качества жизни населения.
2.2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы разработаны следующие мероприятия.
В рамках реализации задачи № 1:
Мероприятие 1: Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения включает в себя: круглогодичное содержание автомобильных дорог с учетом требований нормативных документов и условий
безопасности дорожного движения, межевание земель, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, техническую инвентаризацию автомобильных дорог общего пользования;
Мероприятие 2: Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения включает в себя: строительство автомобильных дорог, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении №2 к Программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 представлено в Приложении 5, 6 к программе.
Подпрограмма 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области»
Паспорт подпрограммы 3
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района Курской области |
|
Цель подпрограммы |
Создание условий населению, обеспечивающих доступность, качество и безопасность перевозок автомобильным транспортом. |
|
Задачи подпрограммы |
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы – 2015 - 2030 годы Подпрограмма реализуется в 3 этапа – 1 этап 2015- 2020 годы, 2 этап 2021- 2025 годы, 3 этап 2026-2030 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
На реализацию подпрограммы 3 предусмотрено направить 31960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 31960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год-1200,0 тыс. рублей; 2016 год- 1200,0 тыс. рублей; 2017 год- 1200,0 тыс. рублей; 2018 год- 1200,0 тыс. рублей; 2019 год- 1200,0 тыс. рублей; 2020 год- 1650,0 тыс. рублей; 2021 год- 2250,0 тыс. рублей. 2022 год- 2640,0 тыс. рублей; 2023 год- 2910,0 тыс. рублей; 2024 год- 3280,0 тыс. рублей. 2025 год- 3840,00 тыс. рублей. 2026 год- 4080,0 тыс. рублей 2027 год- 2030,0 тыс. рублей 2028 год- 3280,0 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Предполагается ежегодное уточнение объёмов финансирования подпрограммы в установленном порядке. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования увеличится на 1,5% |
3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
ё На современном этапе развития экономики транспортный комплекс играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития района.
В настоящее время перевозка пассажиров по маршрутам в пригородном и внутрирайонном сообщении осуществляется ООО «Кшенское АТП». В последние годы увеличился объем перевозок пассажиров на транспорте индивидуальных предпринимателей.
Перевозки льготных категорий граждан организованы по всем внутрирайонным маршрутам регулярных перевозок.
В целом функционирующая на территории района транспортная система обеспечивает потребность населения в транспортных услугах.
Осуществляется комплекс мер, направленных на поддержание и развитие транспортного комплекса района.
В целях реализации Федерального закона "О навигационной деятельности", для осуществления контроля и повышения безопасности пассажирских перевозок на территории района более автобусы автотранспортного предприятия подключены к системе ГЛОНАСС/GPS.
В то же время развитие автомобильного транспорта в районе сталкивается с определенными проблемами, требующими решения. К ним, в первую очередь, следует отнести:
состояние нормативно-правовой базы;
значительное снижение роли таких важнейших регуляторов в осуществлении государственной политики на автотранспорте, как лицензирование и сертификация услуг;
рост транспортных издержек;
значительный износ парка автобусов;
увеличение на маршрутах количества автобусов малой вместимости;
недостаточное финансирование содержания и развития транспортной инфраструктуры;
отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций.
Приоритетными направлениями в решении основных проблем развития автомобильного пассажирского транспорта на период до 2024 года являются:
совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования автотранспортной отрасли;
расширение системы безналичной оплаты проезда;
обеспечение доступности информации о деятельности транспортных организаций для населения;
оптимизация маршрутной сети;
организация маршрутов регулярных перевозок для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах;
улучшение качества пассажирских перевозок;
развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение частных инвесторов в развитие объектов транспортной инфраструктуры;
повышение эффективности работы транспортных предприятий.
Цель подпрограммы: создание условий населению, обеспечивающих доступность, качество и безопасность перевозок автомобильным транспортом.
Для достижения цели намечены задачи:
- обеспечение правового регулирования пассажирских перевозок;
- повышение доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта, улучшение культуры и качества обслуживания пассажиров;
- развитие сети регулярных автобусных маршрутов;
- обеспечение эффективного функционирования предприятий, осуществляющих транспортное обслуживание населения;
Конечные результаты подпрограммы выражаются в следующих основных показателях:
- рост объема пассажирских перевозок транспортом общего пользования увеличится;
3.2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задач подпрограммы 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области» разработаны следующие мероприятия.
частичное возмещение затрат организациям автомобильного транспорта на территории Советского района;
- обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории района.
мероприятие 1. Содействие развитию пассажирских перевозок Советского района
Перечень мероприятий подпрограммы 3 приведен в Приложении 3 к программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 представлено в Приложении 5, 6 к программе.
Подпрограмма 4
«Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта, связи и экологии Администрации Советского района Курской области |
|
Цель подпрограммы |
Уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее по тексту - ДТП). Сокращение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и тяжести их последствий. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. |
|
Задачи подпрограммы |
6. Организация работы с учащимися и их родителями: а) Профилактика дорожно-транспортных происшествий и детского дорожно-транспортного травматизма; б) Профилактика травматизма на объектах железнодорожного транспорта; в) Регулярное проведение с учащимися 1-11 классов классных часов по ПДД; г) Ежедневное проведение по окончании уроков в общеобразовательных учреждениях «минуток безопасности», особое внимание на которых уделять использованию световозвращающих элементов при управлении велотранспортом в темное время суток; 7. Проведение организационной работы по приглашению сотрудников ОГИБДД для проведения бесед с обучающимися по правилам дорожного движения; 8. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий; 9. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 10. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в районе; 11. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма и по пропаганде безопасности дорожного движения; 12. Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения; |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы – 2015 - 2030 годы Подпрограмма реализуется в 3 этапа – 1 этап 2015- 2020 годы 2 этап 2021- 2025 годы 3 этап 2026-2030 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объём финансовых средств подпрограммы 4 составляет 1552,38345 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального района 1552,38345 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год- 0,0 тыс. рублей; 2016 год- 15,0 тыс. рублей; 2017 год- 41,1332 тыс. рублей; 2018 год- 161,39640 тыс. рублей; 2019 год- 659,944 тыс. рублей; 2020 год- 24,228 тыс. рублей; 2021 год- 75,93 тыс. рублей. 2022 год- 103,1 тыс. рублей; 2023 год- 150,0 тыс. рублей; 2024 год- 121,65185 тыс. рублей. 2025 год- 100,0 тыс. рублей 2026 год- 0,00 тыс. рублей 2027 год- 100,0 тыс. рублей 2028 год- 0,0 тыс. рублей 2029 год- 0,0 тыс. рублей 2030 год- 0,0 тыс. рублей Предполагается ежегодное уточнение объёмов финансирования подпрограммы в установленном порядке. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|
4.2.Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития
Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежегодно на улично-дорожной сети Советского района Курской области совершается порядка 150 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибает порядка 2 человек и более 30 человек получают ранения различной степени тяжести. За последние 7 лет количество автоаварий увеличилось на 12,3%, количество пострадавших в авариях людей увеличилось на 20,7%, количество погибших сократилось на 2,1%.
В 2010 году на территории района зарегистрировано 123 ДТП , при которых 9 человека погибли и 24 получили ранения. По сравнению с 2009 годом количество ДТП увеличилось на 0,9%, число погибших в авариях людей сократилось на 5,1%, количество раненых увеличилось на 1%.
В 2024г. зарегистрировано 111 ДТП (АППГ: 100), в том числе- 31 ДТП с пострадавшими(АППГ: 13), в которых погибло 2 человек (АППГ: 7) и получили ранения 45 человек (АППГ: 13).
Основной причиной совершения ДТП по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий произошла из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, не предоставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения и управление транспортными средствами водителями, не имеющими права управления, - наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и явившиеся основными причинами аварий.
Количество ДТП, совершенных из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами, значительно меньше, чем по вине водителей, но данные происшествия характеризуются более тяжелыми последствиями. Основная часть ДТП, совершенных по вине пешеходов, связанных с переходом ими проезжей части в неустановленных местах или вне пешеходных переходов, а также ходьба вдоль проезжей части как в попутном направлении на загородных дорогах, так и в населенных пунктах при наличии тротуаров.
Проблема аварийности на автомототранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и низкими темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.
Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории Советского района. Содержание автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения, которые продолжают оставаться не обустроенными в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения. Крайнюю озабоченность вызывает увеличение количества мест концентрации ДТП на автодорогах района. В целом на автодорогах Курской области и улично-дорожной сети городов и населенных пунктов отсутствует около 50 дорожных знаков и указателей.
.
Цель программы: уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее по тексту – ДТП)
Для достижения цели намечены задачи:
- Обеспечение повышения правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование условий движения транспортных средств и пешеходов;
- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
- совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.
Конечные результаты подпрограммы 4 выражаются в следующих основных показателях:
- число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими сократится;
- число погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизится.
4.3.Характеристика основных мероприятий программы
Для решения задач подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории Советского района Курской области» разработаны следующие мероприятия.
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработка проектов организации дорожного движения;
- разработка комплексных схем организации дорожного движения.
Указанные мероприятия включают в себя:
- создание информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации;
- проведение акций: «Внимание – дети!», «Внимание – пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра», «Школьные каникулы», «День памяти жертв ДТП», «Пожилой пешеход», «День знаний», «День защиты детей». Привлечение информационных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения;
- изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов;
- оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) базовых государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Советского района;
- проведение детских конкурсов, викторин;
- приобретение учебной и детской литературы, предметов детского обихода с использованием креатива и слоганов по безопасности дорожного движения.
- разработка проектов организации дорожного движения, в соответствии с которыми приобретаются и устанавливаются дорожные знаки;
- разработка, в рамках комплексной схемы организации дорожного движения, долгосрочных мероприятий, направленных на повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на территории Советского района Курской области.
Перечень мероприятий подпрограммы 4 приведен в Приложении 4 к программе.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 представлено в приложении 5, 6 к программе
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Советского района «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения», подпрограмм и их значениях
|
№ п/п |
Наименование Показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||||||||||||
|
Базовый показатель 2012г. |
Ожидаемый показатель 2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
|
|
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Советском районе Курской области и безопасности дорожного движения» |
|||||||||||||||||||||
|
1. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
% |
35,5 |
47,7 |
47,7 |
49,1 |
49,4 |
50,8 |
44,1 |
44,1 |
27,2 |
26,1 |
19,4 |
20,8 |
24 |
24,5 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
|
|
2. |
Рост объема пассажирских перевозок транспортом общего пользования |
% |
100 |
На уровне 2012г. |
1 |
1,5 |
1,5 |
2 |
2 |
0,5 |
0,5 |
0,75 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1,35 |
1,4 |
1,45 |
1,5 |
|
|
3 |
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
ед. |
14 |
12 |
8 |
6 |
4 |
3 |
2 |
1 |
1 |
5 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области» |
|||||||||||||||||||||
|
4 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям |
% |
35,5 |
47,7 |
47,7 |
49,1 |
49,4 |
50,8 |
44,1 |
44,1 |
27,2 |
26,1 |
19,4 |
20,8 |
24 |
24,5 |
23,5 |
24 |
24,5 |
25 |
|
|
5 |
Количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования местного значения |
км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,0 |
3,5 |
3,5 |
0 |
1,4 |
1,5 |
3,7 |
1,555 |
0,48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
6 |
Количество построенных и реконструированных километров автомобильных дорог общего пользования местного значения |
км |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
4,404 |
4,016 |
1,0 |
3,8 |
1,57 |
2,5 |
4,6 |
3,8 |
0 |
1,74 |
2,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
7 |
Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
3 |
3 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области» |
|||||||||||||||||||||
|
8 |
Рост объема пассажирских перевозок транспортом общего пользования |
% |
100 |
На уровне 2012г. |
1 |
1,5 |
1,5 |
2 |
2 |
0,5 |
0,5 |
0,75 |
1 |
1 |
1,15 |
1 |
1,35 |
1,4 |
1,45 |
1,5 |
|
|
Подпрограмма 4 «Повышение безопасности дорожного движения в Советском районе Курской области» |
|||||||||||||||||||||
|
9 |
Число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
ед. |
169 |
150 |
130 |
120 |
110 |
100 |
90 |
80 |
10 |
25 |
13 |
31 |
25 |
10 |
8 |
5 |
5 |
0 |
|
|
10 |
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
ед. |
14 |
10 |
8 |
6 |
4 |
3 |
2 |
1 |
1 |
5 |
7 |
2 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Приложение 2
Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог в Советском районе Курской области»
|
№ п/п |
Основные мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации Мероприятия |
Связь с показателями программы |
|
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||||
|
1 |
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Муниципальный район |
2015 |
2030 |
Обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Затруднительный проезд по дорогам в зимний период; снижение безопасности дорожного движения |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
2 |
Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Муниципальный район |
2015 |
2030 |
Развитие сети автомобильных дорог; обеспечение подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием |
Низкий уровень доступности услуг транспортного комплекса для населенных пунктов, не имеющих подъездов, сохранится; не будут решены проблемы повышения категории существующей сети автомобильных дорог |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: Количество построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения; Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения |
Приложение 3
Подпрограмма 3 «Развитие пассажирских перевозок в Советском районе Курской области»
|
№ п/п |
Основные мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации мероприятия |
Связь с показателями программы |
|
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||||
|
1 |
Содействие развитию пассажирских перевозок Советского района |
Муниципальный район, |
2015 |
2030 |
Обеспечение населения Советского района автомобильными перевозками |
Отсутствие обеспечения населения Советского района автомобильными перевозками |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования. |
Приложение 4
Подпрограмма 4 «Повышение безопасности дорожного движения в Советском районе Курской области»
|
№ п/п |
Основные мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации мероприятия |
Связь с показателями программы |
|
|
Начала реализации |
Окончания реализации |
||||||
|
1 |
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Муниципальный район |
2015 |
2030 |
Обеспечение повышения правового сознания и формирование законопослушного поведения участников дорожного движения |
Отсутствие обеспечения повышения правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: число погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
|
2 |
Разработка проектов организации дорожного движения |
Муниципальный район |
2015 |
2030 |
снижение числа дорожно-транспортных происшествий вследствие обустройства ( в соответствии с ПОДД) автодорог разметкой и дорожными знаками |
рост ДТП |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях |
|
3 |
Разработка комплексных схем организации дорожного движения |
Муниципальный район |
2019 |
2019 |
повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на территории Советского района Курской области |
снижение безопасности и ухудшение организации дорожного движения на территории Советского района Курской области |
Степень достижения результатов программы будет оценена за счет следующих показателей: число дорожно-транспортных происшествий |